4月17日下午，老协余家头理论组举行学习会。法学专家周庭芳教授作《人大立法及相关案例分析》主题讲座。讲座主要内容分为两大部分，第一部分为关于人大的立法工作，第二部分为相关案例分析及必须把握和了解的法律知识点。
第一部分。中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，周教授指出：立法是全国人大（地方人大）最重要的工作之一。1.关于“立法法”的主要内容：（1）法律的层次：宪法，法律，行政法规，地方性法规，自治条例和单行条例，规章。（2）法律的适用原则，一是法律高于一切，二是上位法效力高于下位法，三是同位法中特别法优于一般法，四是同位法中新旧规定不一致的，适用于新规定。五是不溯及既往……。2.十三届全国人大履职以来，在立法方面主要做了两层次的工作，一类是条件比较成熟，往期内拟提请审议的法律草案（69件），如长江保护法，学前教育法等类，二类是要抓紧工作条件成熟时提请审议的方案律草案（47件），如海洋基本法，海商法修改，教师法修改及学位条例修改等。整个立法工作有秩序进行。
第二部分。周教授以某一侵权案件进行调解进行了分析，讲清了系列法律的知识点。周教授指出：调解是解决纠纷的常用办法，由第三方主持，按原、被告双方自愿的原则进行。1.具体由民间调解，行政调解，仲裁庭和法院调解，当双方在仲裁庭或法院作出的调解书上签字或盖章后就发生法律效力，以防不履行，另一方可申请法院强制执行。2.被调解双方聘请律师为其辩护。2010年7月1日 的“侵权责任法”中规定的18项民事权益，有9项是包括生命权在内的人身权，9项是包括所有权在内的民事权益。侵权行为与合同违约是造成广义“债”的主要原因。侵权行为分为一般侵权和特殊侵权。侵权行为分为对被侵权人造成人身物质及精神损害的应承担赔偿损失，赔礼道歉等项责任。3.解决民事纠纷采取四种方法，即协商、调解、仲裁和诉讼。周教授对这四种方法进行了比较，分析了各自的特点，并推荐有关有价值的文章供大家学习阅读。
大家对周庭芳教授的讲座予以很高的评价。认为内容丰富，讲述生动，由浅入深，深入浅出。案例选择得当，使大家受到深刻且不可多得的法律知识教育，倍受启发。依法治国是我国重大国策，还有很长的路要走，必须要在全体公民中进行长期的学法，懂法，守法，依法办事的教育。作为离退休老同志，应该与时代同行，做好排头兵。
2019.4.21
